Učur, Marinko Đ. - Proširenje primjene (oktroiranje) kolektivnog ugovora

Zakon o radu u odredbama članka 211. uređuje proširenje primjene kolektivnog ugovora. U samo četiri stavka toga članka utvrđeni su: osnova, ovlast, postupak i pravna snaga proširenog kolektivnog ugovora. Propisano je da se akt kojim se primjena kolektivnog ugovora proširuje zove Odluka. Odluku donosi ministar nadležan za rad. osnova za donošenje odluke je razlog "ako postoji javni interes". Postupak započinje "na prijedlog stranke kolektivnog ugovora". Znači da prije odluke postoji kolektivni ugovor, da je na snazi, da se primjenjuje i da aktivnu legitimaciju za pokretanje postupka ima bilo koja stranka koja je stranka u kolektivnom ugovoru koji se predlaže proširiti. pasivne stranke su "osobe koje nisu sudjelovale u njegovom sklapanju, odnosno nisu mu naknadno pristupile". Odluka o proširenju je propis: ima svoje ime, donositelja, vremensko i prostorno važenje, ssadržaj i druge oznake propisa. mora se objaviti i "može se opozvati na način propisan za njezino donošenje". Bitne su i odredbe st. 2. čl. 211. Zakona o radu koje se odnose na obvezu ministra nadležnog za rad da prije donošenja Odluke o proširenju važnosti kolektivnog ugovora "može zatražiti mišljenje sindikata, udruga poslodavaca ili predstavnika poslodavaca na koje se kolektivni ugovor proširuje". To je postupak svojevrsnog kolektivnog pregovaranja, iako je u suštini riječ o aktu vlasti koji se donosi po posebnom postupku.