Richard A. Musgrave - Kratka povijest fiskalne doktrine

Ima mnogo načina kako se može napisati povijest ideja. Jedan je strogo kronološko prikazivanje, koje ide od godine do godine i obuhvaća čitavu temu. Drugi je način da se ide od autora do autora i usredotoči na ono što su glavni sudionici imali reći. Postoji i mogućnost da se izaberu glavne teme i promatra kako su se razvijale, i tako sagledaju brojni padovi (ili usponi) tijekom razvoja doktrine. Izabrao sam posljednji način kao najprikladniji za pristup širokom rasponu tema što ih treba obuhvatiti u povijesti fiskalne teorije. Poredane su u pet eseja, koji se bave teorijom javnih rashoda ili društvenih dobara, načelima jednakosti u oporezivanju, učinkovitošću u oporezivanju, prevaljivanjem poreza i incidencom i napokon makro aspektima fiskalne politike. Nadam se da će takav raspored odgovarati i unutarnjoj strukturi fiskalne doktrine i njezinu povijesnom razvoju. No, i pored toga ne postoji jedinstven ili ispravan pogled na intelektualnu povijest. Takva povijest, i po izboru i po rasporedu, treba odražavati perspektivu vremena u kojem je pisana, kao i perspektivu autora kroz čiju su prizmu sabrani prošli događaji.
Povijest fiskalne doktrine, možda više od bilo kojeg drugog vida ekonomike, ima posebnu draž. S jedne strane ona odražava napredovanje analitičke ekonomike, obogaćivanje kutije s alatom, da upotrijebimo pojmove Joan Robinson, koja se zatim može primijeniti na rješavanje fiskalnih problema. Kao što ćemo vidjeti, ključne fiskalne alate zapravo je iskovao niz velikih općih teoretičara, a ne fiskalni specijalisti.....